Usługa odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie miasta Piastowa

Usługa odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie miasta Piastowa

Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie miasta Piastowa w okresie od dnia 1 lipca 2020 roku do dnia 30 czerwca 2021 roku.

Miasto Piastów, Polska.

Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, położonych na terenie miasta Piastowa, której zakres obejmuje: odbieranie odpadów komunalnych w sposób umożliwiający osiągnięcie przewidzianych obowiązującymi przepisami poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych na składowisko zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz postanowieniami Planu gospodarki odpadami województwa mazowieckiego, odbieranie odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny zgodnie z obowiązującym w czasie trwania umowy regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Piastowa, od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie miasta Piastowa, zagospodarowanie (odzysk i unieszkodliwienie) zebranych odpadów komunalnych, zgodnie z wytycznymi przyjętymi w przepisach prawa i zapisami Planu gospodarki odpadami województwa mazowieckiego, wyposażenie nieruchomości w worki i pojemniki do zbiórki poszczególnych frakcji odpadów, odbieranie i zagospodarowanie odpadów z punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK). Szczegółowy zakres prac zawiera opis przedmiotu zamówienia załącznik nr 9 do SIWZ, pozostałe wymogi oraz warunki realizacji zamówienia określone są w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ.

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp do 20 % wartości zamówienia podstawowego i będą polegały na powtórzeniu podobnych usług i są zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego. Zamówienie ww. obejmowałoby: odbieranie odpadów komunalnych.

Zamawiający żąda wniesienia wadium w wysokości 100 000,00 PLN (sto tysięcy złotych) oraz wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej podanej w ofercie. Zamawiający oceniając oferty zastosuje tzw. "procedurę odwróconą”, określoną w art. 24 aa ustawy Pzp.

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada: wpis do działalności regulowanej prowadzonego przez Burmistrza Miasta Piastowa, o którym mowa w art. 9b ust. 4 Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2019 r. poz. 2010 z późn. zm.), w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, obejmujący co najmniej odpady objęte zamówieniem; wpis do rejestru zbierający zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zgodnie z Ustawą z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U. 2019 r. poz. 1895 z późn. zm.); wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami BDO prowadzonego przez Marszałka Województwa zgodnie z art. 49 Ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2019 r. poz. 701 z późn. zm.). Na potwierdzenie spełnienia ww. warunku Zamawiający żąda nast. dokumentów: aktualnego wpisu do działalności regulowanej prowadzonego przez Burmistrza Miasta Piastowa, o którym mowa w art. 9b ust. 4 Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2019 r. poz. 2010 z późn. zm.), w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, obejmujący co najmniej odpady objęte zamówieniem; aktualnego wpisu do rejestru zbierający zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zgodnie z Ustawą z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U. 2019 r. poz. 1895 z późn. zm.); aktualnego wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami BDO prowadzonego przez Marszałka Województwa zgodnie z art. 49 Ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2019 r. poz. 701 z późn. zm.).

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada: ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia na sumę ubezpieczenia nie mniejszą niż 1 000 000,00 PLN (jeden milion złotych). W przypadku ustalenia limitu sumy ubezpieczenia na jedno zdarzenie, suma ta nie może być niższa niż 1 000 000,00 PLN; posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości minimum 1 000 000,00 PLN (jeden milion złotych). Na potwierdzenie spełnienia ww. warunku Zamawiający żąda nast. dokumentów: informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w wysokości minimum 1 000 000,00 PLN (jeden milion złotych), wystawioną nie wcześniej niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert; dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę ubezpieczenia nie mniejszą niż 1 000 000,00 PLN (jeden milion złotych). W przypadku ustalenia limitu sumy ubezpieczenia na jedno zdarzenie, suma ta nie może być niższa niż 1 000 000,00 PLN. Dokument musi być ważny na dzień składania ofert. Uwaga!!! W przypadku polisy OC, Zamawiający wymaga dołączenia do dokumentu dowodów opłacenia wymaganych składek, zgodnie z przewidzianym w warunkach polisy schematem płatności.

Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć wymaganych przez Zamawiającego dokumentów, o których mowa w pkt 1 i 2, może złożyć inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego warunku. Jeżeli w składanych dokumentach, kwoty będą wyrażane w walucie obcej, kwoty te zostaną przeliczone na PLN wg średniego kursu PLN w stosunku do walut obcych ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski w dniu opublikowania ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że: w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) wykonał lub wykonuje w sposób ciągły, tj. nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy, co najmniej 2 usług odbioru odpadów komunalnych o łącznej masie min. 7 000 Mg, dysponuje lub będzie dysponował co najmniej następującym potencjałem technicznym:

— 3 pojazdami bezpylnymi, przystosowanymi do odbierania odpadów komunalnych zmieszanych – śmieciarki spełniające wymagania min. normę czystości spalin Euro 5, o minimalnej kubaturze 10 m³,

— pojazdami bezpylnymi, przystosowanymi do odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych – 2 śmieciarkami dwukomorowymi lub 4 śmieciarkami jednokomorowymi – spełniającymi wymagania min. normę czystości spalin Euro 5,

— 1 pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej, np. tzw. hakowcem do przewozu kontenerów minimum Kp-7.

Uwaga!!! Przed rozpoczęciem realizacji usług pojazdy będą wyposażone w system GPS oraz kamery (z przodu i z tyłu) rejestrujące trasę przejazdu z możliwością odtworzenia obrazu przez Zamawiającego w przypadku np. reklamacji. Na potwierdzenie spełnienia ww. warunku Zamawiający żąda nast. dokumentów: wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane – według wzoru określonego w załączniku nr 5 do SIWZ; dowody określające, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.

Uwaga!!! Dowodami, o których mowa powyżej, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów, oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje lub inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami – według wzoru określonego w załączniku nr 6 do SIWZ.

Dopuszczalne zmiany umowy oraz warunki zmian zostały określone w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ.

Ofertę należy złożyć w terminie do dnia 14 maja 2020 roku do godziny 10.00 za pośrednictwem formularza do złożenia oferty dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 14 maja 2020 roku godz. 12.00 w siedzibie MOSiR Piastów, Al. Tysiąclecia 1 (sala rady miejskiej).

Marzec 2021 roku

Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę w przypadku niespełnienia warunków określonych w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 oraz na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1–8 ustawy Pzp. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu Zamawiający żąda dokumentów wymienionych w pkt 11.1.2 SIWZ. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 11.1.2 SIWZ żąda dokumentów wymienionych w pkt 11.6 SIWZ. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, przekaże Zamawiającemu, bez dodatkowego wezwania, oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Prawo zamówień publicznych – określonego w załączniku nr 3 do SIWZ. Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć: formularz ofertowy, JEDZ w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zobowiązania wymagane postanowieniami pkt 11 SIWZ, w przypadku gdy Wykonawca polega na zdolnościach innych podmiotów w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu (należy złożyć w postaci elektronicznej i opatrzyć kwalifikowanym podpisem elektronicznym), JEDZ podmiotu na którego zasoby powołuje się Wykonawca w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym (jeśli dotyczy), pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, ewentualnie umowa o współdziałaniu, z której będzie wynikać przedmiotowe pełnomocnictwo. Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy. Pełnomocnictwo winno być sporządzone w postaci elektronicznej i opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, pełnomocnictwo (oryginał pełnomocnictwa w formie dokumentu elektronicznego opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby upoważnionej do udzielenia pełnomocnictwa), dokumenty, z których wynika prawo do podpisania oferty (oryginał w postaci dokumentu elektronicznego) względnie do podpisania innych dokumentów składanych wraz z ofertą, chyba, że Zamawiający może je uzyskać w szczególności za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu Ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2017 r., poz. 570), o ile prawo do ich podpisania nie wynika z dokumentów złożonych wraz z ofertą; dowód wniesienia wadium, jeżeli jest wniesione w innej formie niż pieniądz. Sposób składania dokumentów i oświadczeń zawiera pkt 7 SIWZ. Klauzula dot. przetwarzania danych osobowych znajduje się w treści SIWZ. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych, Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych; Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej; Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej; Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu; Zamawiający nie przewiduje rozliczeń w walutach obcych; Zamawiający nie przewiduje udzielania zaliczek na poczet wykonania zamówienia; Zamawiający nie przewiduje zmian cen wynikających ze zmiany kursów walut; Zamawiający informuje, że zamówienie nie jest finansowane ze środków Unii Europejskiej; przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający nie przeprowadził dialogu technicznego, o którym mowa w art. 31a ustawy; Zamawiający nie przewiduje stawiania wymagań związanych z realizacją zamówienia dotyczących zatrudnienia osób, o których mowa w art. 29 ust. 4 ustawy Pzp; Zamawiający nie przewiduje możliwości składania ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia katalogów elektronicznych do oferty, o których mowa w art. 10a ust. 2 ustawy Pzp.

Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

23.4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

23.5. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 23.5 i 23.6 SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

23.9. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Krajową Izbę Odwoławczą orzeczenia. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w postaci papierowej albo elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron. Zamawiający lub odwołujący może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu innego Wykonawcy nie później niż do czasu otwarcia rozprawy. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy. W sprawach nieuregulowanych w pkt 23 w zakresie wniesienia odwołania i skargi mają zastosowanie przepisy działu VI ustawy Pzp.